O território da Guiana é composto por três bacias de emprego e quatro zonas geográficas administrativas (Cayenne, Kourou, Saint Laurent e Matoury) com características sociais e económicas desiguais, distribuídas por um território muito extenso. Com uma taxa de desemprego estagnada superior a 22 %, a Guiana continua a ser um território fortemente dependente de muitos fatores sociais (baixo nível de qualificação, isolamento ou afastamento de determinadas zonas habitacionais em relação às zonas de emprego, fluxos migratórios, etc.) e muito variável de uma zona administrativa para outra. Na área do emprego de Saint Laurent, uma taxa de desemprego de quase 40 % tem sido recorrente há muitos anos, sem soluções reais até à data. A área de Kourou, por outro lado, apresenta um grave problema no que diz respeito ao domínio da população jovem recém-chegada ao território ou recém-saída, prematuramente do sistema escolar. O embelezamento económico, particularmente conhecido em torno da região de Kourou, perdeu dinamismo desde 2013, com um impacto diversificado na frente do emprego, ao mesmo tempo que enfrenta um crescimento populacional ainda forte, em parte ligado a fluxos migratórios constantes. Com um declínio descontrolado na ordem pública e no consumo das famílias desde 2013 (que retorna fracamente), a economia da Guiana precisa ser revigorada, especialmente porque o desenvolvimento económico é inversamente proporcional ao crescimento da população. Este breve esboço global dá indicações da importância de orquestrar a abordagem PLIE em todo o departamento, de modo a trabalhar para a solidariedade implícita através da implementação de uma abordagem abrangente e partilhada entre todos os parceiros institucionais. Os problemas sociais e económicos, embora quantitativamente díspares, continuam a ser da mesma natureza nos quatro domínios administrativos. A população total a abranger numa abordagem ativa do apoio global ao emprego não é suficiente, zona por zona, para prestar um serviço equivalente em todo o território. Deste ponto de vista, a organização e negociação de um plano global apresenta uma vantagem clara na contratualização dos compromissos de parceria necessários para melhor se encarregar dos públicos prioritários. É concebível assegurar a solidariedade entre os diferentes territórios sem negociações micropolíticas prévias. A pertinência da abordagem PLIE justifica-se pela necessidade de coordenar com todos os intervenientes institucionais uma estratégia de intervenção concertada e coerente para os problemas dos públicos prioritários da Guiana e uma repartição específica por domínio de intervenção. Por conseguinte, a associação APEIG, criada por iniciativa do departamento e da unidade territorial do serviço regional de emprego para organizar e estruturar uma abordagem PLIE ao nível do departamento da Guiana Francesa, pode coordenar e gerir esta abordagem de forma operacional. Desde a sua criação, a associação federa 22 municípios em torno da organização do desenvolvimento da oferta de integração profissional e da aproximação com o setor da economia (cláusulas em matéria de contratos públicos). A PLIE é uma plataforma para a coerência das ações desenvolvidas a nível local, a fim de promover, através da implementação de percursos de integração individualizados, o acesso ao emprego ou a competências para as pessoas mais em dificuldade. Para o efeito, o PLIE mobiliza recursos no âmbito de um compromisso contratual em torno de objetivos quantitativos e qualitativos e conta com uma equipa de animação. As funções centrais do Plano Local para a Inserção e o Emprego consistem em organizar percursos de integração no emprego que combinem um maior apoio personalizado, formação, experiência profissional e, no final do percurso, uma maior assistência na procura de emprego, animar o território e utilizar o desenvolvimento local, promover um contacto mais estreito com os agentes económicos e ajudar a otimizar o emprego das pessoas mais em dificuldade. O território de intervenção da PLIE é o do departamento da Guiana. As áreas estratégicas de intervenção escolhidas são as seguintes: Eixo 1- Desenvolver de forma equivalente, em todo o território, uma oferta de apoio individualizada e específica aos participantes no curso Eixo 2 PLIE Desenvolver uma oferta de serviço adaptada para facilitar a eliminação dos obstáculos ao emprego Eixo 3 Adaptar e desenvolver a oferta de formação para promover a reativação das bases básicas e aumentar as competências dos participantes Eixo 4 PLIE Qualificar, reforçar, diversificar e garantir a oferta de inserção Eixo 5 — Qualificar e estruturar a preparação para o emprego Eixo 6 — Facilitar, coordenar e comunicar sobre a implementação da Guiana Francesa PLIE Propõe-se às pessoas