A presente avaliação centra-se no programa operacional do FSE para a Reunião 2014-2020. Abrangerá a execução do programa desde a sua adoção (12 de dezembro de 2014) até à transmissão dos instrumentos de análise de documentos ao fornecedor. A avaliação destina-se, em especial, a: * Elaborar um ponto da situação pormenorizado do programa (programação, certificação, anulação automática de autorizações e quadro de desempenho); * Analisar os fatores explicativos de eventuais estrangulamentos internos (processo de execução, animação/comunicação, orientação das medidas, etc.) e externos (contexto socioeconómico, regulamentação, etc.); * Assegurar que o sistema de gestão de indicadores e de recolha de dados contribui para a sua qualidade e fiabilidade; * Estudar e defender a conveniência de uma eventual revisão da estratégia do programa e do quadro de desempenho; * Medir a contribuição do programa para os princípios horizontais da União Europeia. O objetivo será produzir uma análise quantitativa e qualitativa da situação, uma perspetiva e propostas. As propostas devem estar operacionais e ser compatíveis com alterações menores do PO ou com documentos de execução. A reunião de lançamento e as entrevistas de enquadramento clarificarão o âmbito da avaliação. 1. **Perguntas de avaliação** É provável que as perguntas de avaliação evoluam e sejam finalizadas na reunião de lançamento com o fornecedor. 1. **Qual é a dinâmica de programação e certificação das despesas nos eixos do programa?** \- Situação: a. Qual é a situação no que diz respeito à programação linear? B. Qual é a situação da certificação das despesas a nível do programa em relação ao objetivo para a próxima anulação automática? Perspetivas: Quais são as perspetivas de programação e certificação das despesas e quais são as implicações para futuras anulações automáticas de autorizações? —Propostas: Que propostas podem ser apresentadas para eliminar os riscos de anulação automática e estimular a programação? **2\. Quais são, para cada eixo, os riscos e fatores de bloqueio que determinam a dinâmica de programação e certificação das despesas? (Os seguintes elementos podem constituir fatores de risco ou de bloqueio e não constituem uma lista exaustiva.)** a. Contexto (socioeconómico, impacto do encerramento dos PO 2007-2013, impacto do PON da IEJ...) b. Orientação estratégica, critérios de elegibilidade, tipo de ações, lógica de cofinanciamento... c. Escolha da governação e orientação (sistema de gestão dos PO, subvenção global, animação do PO, instrumento desmaterializado, comunicação...) d. Procedimentos de instrução e gestão (organização da avaliação, dificuldades regulamentares, exaustividade dos processos de candidatura e de pagamento, QCA...) e outros... **3\. Qual é a dinâmica por eixo em relação aos objetivos do quadro de desempenho?** \- Situação: a. No que respeita à afetação da reserva de desempenho b. Tendo em conta os riscos de suspensão dos pagamentos \- Perspetivas: Quais são as perspetivas de alcançar os objetivos até 2018 e 2023? Quais são os possíveis factores de bloqueio? Quais são as implicações financeiras esperadas em relação a estas simulações (reafetação da reserva de desempenho a partir de prioridades prioritárias ou não produtivas, possíveis suspensões de pagamentos ou mesmo correções financeiras do rácio despesas/realizações)? \- Propostas: Que propostas podem ser feitas para desbloquear a reserva de desempenho? **4\. Os procedimentos desenvolvidos contribuem para a qualidade e fiabilidade do sistema de acompanhamento dos dados e indicadores?** a. Qualidade dos instrumentos e definições e modalidades de divulgação aos beneficiários/participantes b. Cadeia de recolha e acompanhamento dos dados e indicadores participantes c. Gestão do controlo da qualidade/QCA d. Sistemas de pilotagem e informação e. outros... **5\. À luz das perguntas de avaliação anteriores, c** omment para impulsionar a programação, otimizando simultaneamente as informações dos dados participantes que contribuem para o quadro de desempenho? 6\. Em que medida os progressos realizados na execução cumprem os objetivos e a estratégia definidos pelo PO Reunião do FSE? Espera-se uma análise da lógica de intervenção, dos aspetos financeiros e das realizações do PO. 7\. Em que medida contribui a programação para a integração de princípios horizontais na gestão e nas operações do programa? * Igualdade de género * Não discriminação * Desenvolvimento sustentável Quais são as alavancas da AG para reforçar esta consideração? Como pode a AG valorizar os projetos mais notáveis? **5\. Metodologia** * **Metodologia prevista** Quadro c
