Estudos mostram que mais de 30 % dos desempregados de longa duração são efetivamente portadores de deficiência. O número de desempregados de longa duração na região da Carélia do Norte em março de 2019 era de 2424, com base no qual cerca de 730 pessoas beneficiariam do estudo da capacidade funcional e de trabalho e da subsequente solução de reabilitação ou pensão. Os serviços relacionados com o trabalho e a capacidade funcional dos desempregados fora do serviço de medicina do trabalho têm um desempenho insuficiente em relação às suas necessidades. Atualmente, estão a ser realizados estudos num serviço conjunto multidisciplinar na UE e, em diferentes graus, em serviços sociais e de cuidados de saúde para adultos. Atualmente, não existe um processo de serviço claro ou a sua coordenação global, o que torna difícil e mais lento obter os serviços e explicações de que o cliente necessita, por exemplo, quando solicita uma pensão. As pessoas com um falso estatuto no mercado de trabalho podem sofrer de dificuldades de subsistência e sofrer de stress mental devido à sua deficiência, que não foi reconhecida pelo sistema de serviços e autoridades públicas. Estatisticamente, as pessoas na força de trabalho, que são realmente incapacitadas, incorrem em custos desnecessários para os prestadores de serviços de emprego e para os pagadores de subsídios de desemprego. O objetivo do projeto Topakka é prestar serviços relacionados com o trabalho e a capacidade funcional a todas as pessoas desempregadas que deles necessitem em Joensuu, Kitee, Liper, Outokumpu e Tohmajärvi. A tarefa do projeto é desenvolver um processo de serviço multidisciplinar e claro para o emprego e a capacidade funcional dos desempregados, tendo em conta os diferentes ambientes operacionais dos municípios. Os coordenadores da capacidade de trabalho que trabalham nos projetos atuam como gestores de processos do cliente e o projeto também permite a aquisição de serviços específicos do cliente, como períodos de liberação da capacidade funcional e serviços médicos especializados. O processo de serviço é implementado como uma cooperação multidisciplinar, cujo desenvolvimento envolve os serviços de emprego dos municípios do projecto, o Centro de Excelência para o Trabalho e Capacidade Funcional de Siun Sote e trabalho social para adultos, KELA e TE-serviços. O processo é desenvolvido pelo coordenador de serviços do projeto, que está localizado no Centro de Excelência para o Trabalho e a Capacidade Funcional de Siun Sote. Consequentemente, os clientes que necessitam de investigar a capacidade de trabalho e funcional dos municípios do projeto receberam os serviços de que necessitam e, consequentemente, soluções que estabeleceram a posição do cliente no mercado de trabalho. A solução pode ser a reabilitação a longo prazo ou a reforma. Com o desenvolvimento do processo de projeto, os serviços de capacidade funcional e de trabalho tornaram-se permanentes e podem ser adaptados à atual estrutura de serviços de gestão do emprego. Os resultados do projeto podem também ser utilizados noutros municípios da Carélia do Norte, bem como a nível nacional.