Foram realizados grandes investimentos industriais ecológicos onde os recursos naturais estão disponíveis e o aprovisionamento energético é bom, mas onde a demografia é difícil devido ao envelhecimento da população, ao menor número de pessoas em idade ativa e à saída de muitos jovens da região. As necessidades de competências são elevadas em quase todos os setores e é necessário um forte crescimento da população para fazer face à transição social resultante das empresas industriais em fase de arranque. As previsões de crescimento demográfico e de mobilidade geográfica no mercado de trabalho são atualmente insuficientes para satisfazer as necessidades. Os SPE desempenham um papel importante em termos de oferta de competências, mas não podem resolver os desafios por si só, devendo antes criar estruturas de cooperação eficazes. Os desafios são tão vastos e o desenvolvimento tem de ocorrer simultaneamente em várias frentes, o que exige métodos de trabalho e métodos novos ou muito simplificados a aplicar em colaboração com os principais intervenientes, por exemplo, nos municípios, no sistema educativo e entre os empregadores da região. Faz parte da missão do Serviço Público de Emprego sueco desenvolver o trabalho dos seus empregadores, reforçar o seu apoio à oferta de competências nas grandes empresas em fase de arranque, nomeadamente através da colaboração estratégica com os intervenientes relevantes, promover a mobilidade geográfica e profissional e tomar medidas para reduzir o desemprego de longa duração. A agência está igualmente incumbida de promover a diversidade e a igualdade de género, bem como de trabalhar no sentido de melhorar a situação das pessoas com deficiência no mercado de trabalho. Os trabalhos do estudo preliminar contribuirão para todos estes trabalhos de desenvolvimento em curso. No estudo preliminar, serão analisadas e exploradas mais pormenorizadamente várias possibilidades de promoção da mobilidade geográfica, a fim de determinar quais os métodos e métodos de trabalho que serão testados num projeto de execução na etapa seguinte. O estudo preliminar também visa construir as estruturas de colaboração que podem promover este trabalho e que podem reforçar a capacidade dos empregadores em Norrbotten e Västerbotten para recrutar pessoal para lidar com a transformação industrial e social em curso.