Quase metade de todos os desempregados de hoje estão registados no Serviço Público de Emprego sueco há mais de 12 meses e, por conseguinte, são definidos como desempregados de longa duração. Um número crescente de pessoas inscritas também está longe do mercado de trabalho e considera-se que pertencem ao grupo com fraca competitividade. O desemprego é a mais comum das três razões pelas quais uma pessoa não pode sustentar a si mesma ou a sua família, as outras duas são razões sociais e doenças e problemas de saúde. Nos últimos anos, mais de metade de todos os adultos beneficiários de ajuda no país tiveram o desemprego como a razão mais próxima para os obstáculos à sua subsistência. A necessidade de assistência a longo prazo acarreta, a longo prazo, uma grande vulnerabilidade e exclusão, bem como para a família do indivíduo. O grupo de desempregados de longa duração beneficiários por razões sociais é um dos grupos mais difíceis de ajudar a sustentar-se e os prazos de inscrição para este grupo estão a aumentar em geral, apesar de menos pessoas procurarem apoio. A muitos têm sido oferecidos vários tipos de assistência numa base regular, mas ainda não conseguem fornecer apoio para os seus meios de subsistência. A investigação mostra que quanto mais longo for o período de desemprego, menor é a probabilidade de deixar o desemprego. Vários fatores estão na origem das baixas por doença de longa duração e da dependência da ajuda; algumas de natureza estrutural, como a procura de mão de obra e a disponibilidade de trabalho e educação, o aumento das necessidades de competências e os custos da contratação, com uma tendência para aumentar as necessidades de especialização e de competências formais. Verifica-se também alguma discriminação por parte dos empregadores que não estão dispostos a aceitar indivíduos do grupo-alvo. Os métodos de trabalho do Serviço Público de Emprego foram alterados na sequência das reduções de pessoal e do encerramento de escritórios relacionados com a Lei do Orçamento de 2019. A reorganização do Serviço Público de Emprego afetou a afetação de recursos e tarefas, o que teve um impacto negativo nas pessoas com maior necessidade de ajuda, e a digitalização dos vários serviços do Serviço Público de Emprego impediu muitos de gerirem eles próprios as suas inscrições e os candidatos a emprego. Fatores individuais, como o nível de educação e experiência de trabalho, a saúde e a situação familiar, influenciam-se e reforçam-se mutuamente. Entre os factores individuais, há também factores que ainda não conseguimos identificar ou mapear. A co-morbilidade é outro factor individual importante neste contexto. A comorbilidade significa que uma pessoa preenche os critérios para várias doenças e que as pessoas com comorbilidade são um grupo particularmente vulnerável em que a ligação entre a dependência mais grave e as doenças mentais, combinada com a exclusão social, como os sem-abrigo, o desemprego e o endividamento, é clara. O Serviço Público de Emprego sueco considerou que existem indivíduos para os quais os seus próprios esforços não são suficientes ou mesmo esgotados. Por conseguinte, é também provável que haja candidatos a emprego no grupo que tenham muito poucas hipóteses de estabelecimento estável no mercado de trabalho, independentemente das medidas de política do mercado de trabalho em que participem. No entanto, existem grandes diferenças dentro do grupo e as necessidades podem diferir, razão pela qual se considera possível que alguns dos indivíduos possam ir trabalhar ou estudar se beneficiarem mais de intervenções com um efeito baseado em dados concretos. Salienta-se que deixar o desemprego é mais provável se mais candidatos a emprego beneficiarem do contributo certo no momento certo ou de cadeias de contributos durante um período de coesão mais longo. A Agência de Saúde Pública da Suécia descreve no seu sítio Web oficial os riscos de desemprego associados a doenças mentais e ao suicídio, razão pela qual é de grande valor disponibilizar empregos adaptados e empregos alternativos àqueles que não dispõem dos pré-requisitos para desempenhar um trabalho. A nova Lei dos Serviços Sociais estabelece que os serviços sociais devem ser preventivos e facilmente acessíveis, o que significa que os serviços sociais devem oferecer intervenções atrativas e acessíveis do ponto de vista individual, nomeadamente para chegar a pessoas que, de outro modo, seriam difíceis de alcançar. No Inquérito de Co-morbidade, a missão dos serviços sociais em relação ao alcance e outras medidas preventivas e foco social é esclarecida através do fortalecimento dos recursos do indivíduo. Grupo-alvo O grupo-alvo do projeto são os adultos em idade ativa entre os 16 e os 64 anos, que são desempregados de longa duração; principalmente os desempregados de longa duração por razões sociais e os beneficiários de assistência de muito longa duração. O grupo-alvo de desempregados de longa duração corresponde a cerca de 27 % de todas as pessoas no