O Norte da Suécia encontra-se atualmente num estado de desenvolvimento social sem precedentes. Ao falar dos gigantescos investimentos industriais no norte da Suécia, o foco está frequentemente nos cinco chamados "lugares de estabelecimento", ou seja, os locais onde as expansões e os investimentos foram decididos. Estes são Skellefteå, Luleå, Boden, Gällivare e Kiruna. Há outros 24 municípios nos condados, que também são uma parte importante do desenvolvimento verde da Suécia. Estes municípios correm o risco de cair na sombra do que está a acontecer nos locais de estabelecimento. Ao longo das últimas décadas, os desafios do norte da Suécia aumentaram gradualmente com o aumento do número de residentes mais velhos, a diminuição da idade ativa e a saída de muitos jovens da região. Criou desafios crescentes para os setores público e privado, especialmente nos municípios de média e pequena dimensão. A lista de profissões difíceis de preencher, as chamadas profissões de escassez, tornou-se cada vez mais longa. Torna-se cada vez mais difícil gerir os cuidados e o bem-estar, mas também manter e aumentar o nível de competência necessário para poder acompanhar um desenvolvimento social cada vez mais rápido. Os municípios de pequena e média dimensão já enfrentam um grande desafio em termos de retenção e atração de mão de obra; a concorrência por mão de obra dos grandes investimentos industriais significa que os desafios estão a aumentar. Os municípios de zonas escassamente povoadas são também afetados negativamente pela diminuição do apoio social. Com uma base populacional em declínio e uma percentagem da idade ativa, é necessário um trabalho focalizado e a colaboração entre os setores público e privado para fazer face às grandes necessidades existentes. Toda a mão de obra disponível nos municípios tem de ser utilizada com base nas circunstâncias do indivíduo – independentemente do género, da identidade/expressão de género, da etnia, da religião/crença, da orientação sexual, da deficiência ou da idade. Todas as pessoas em idade ativa são necessárias para satisfazer a procura atual e futura de mão de obra. O estudo preliminar que queremos realizar examinará as condições para reforçar e desenvolver a colaboração entre o Serviço Público de Emprego, os municípios e as empresas, a fim de desenvolver e melhorar as estruturas para uma oferta funcional de competências e o desenvolvimento de conhecimentos na geografia escassa da região alta do Norrland. Queremos - juntamente com uma série de municípios da geografia escassa - rever os métodos e métodos de trabalho que podem e precisam ser desenvolvidos para melhor incluir os residentes locais que estão atualmente fora do mercado de trabalho. Queremos também investigar de que forma as pessoas que têm um emprego podem ter a oportunidade de iniciativas de competências para poderem desempenhar tarefas mais qualificadas no empregador atual ou ser capazes de mudar de profissão (interna ou externa). Desta forma, os empregadores podem aumentar as competências dos trabalhadores e, assim, melhorar as oportunidades para as suas empresas. Os funcionários ganham desenvolvimento de carreira através de posições e tarefas profissionais novas ou alteradas. Através de uma maior mobilidade daqueles que atualmente têm um emprego, são criadas oportunidades e espaço para aqueles que não têm um emprego, o chamado "efeito de intrusão". Através de melhores estruturas funcionais em torno das competências e da progressão na carreira, os municípios podem, em maior medida, reter e, espera-se, também atrair novos residentes com base nas oportunidades criadas. Após um estudo preliminar, a ideia é que o Serviço Público de Emprego, juntamente com os parceiros de colaboração, possa candidatar-se a um projeto de execução na área do programa que seja mais adequado com base nas áreas de colaboração que foram identificadas como tendo as maiores necessidades de mudança e desenvolvimento para lidar com a oferta de competências.