No município de Härnösand, falta uma estrutura e uma organização que proporcionem um percurso coeso entre o desemprego e a autossuficiência. Hoje existem diferentes vias para as pessoas entrarem no trabalho, mas estas vias não estão ligadas numa cadeia clara, mas são conduzidas como intervenções individuais, o que torna difícil para o indivíduo obter uma imagem coerente de como o caminho para o trabalho pode se parecer. Também é difícil encontrar estágios para aqueles que querem estudar aprendizagem, porque poucas empresas na região têm a oportunidade de receber aprendizes. Receber um aprendiz exige a capacidade da empresa de acolhimento e falta-lhe nas organizações da região. Falta colaboração entre irmãos, consultores, educadores e supervisores na administração da vida profissional, a fim de obter uma imagem global do indivíduo. Há também uma falta de cooperação estruturada entre os municípios da região, onde os indivíduos podem receber formação profissional sob os auspícios de outro município. O estudo preliminar visa criar um método coerente para levar os indivíduos à autossuficiência através de medidas de melhoria de competências, independentemente do nível em que se encontram na escada de ensino e no seu próprio desenvolvimento. No final do pré-estudo, deve existir um modelo e uma estrutura para a criação de uma carreira coesa para os indivíduos, desde a exclusão até ao estabelecimento no mercado de trabalho. O modelo deve cobrir as necessidades de todos os grupos-alvo acima referidos e procurar encurtar a sua trajetória para o mercado de trabalho. O modelo deve basear-se em critérios horizontais e promover a acessibilidade, a igualdade de género e a não discriminação. O estudo preliminar aumentará a competência dos atores do projeto, mas também fortalecerá as estruturas e a colaboração que existem hoje.