Um dos elementos fundamentais das políticas de emprego consiste em aumentar a participação no mercado de trabalho das pessoas com capacidade de trabalho parcial, das pessoas com dificuldades de emprego e dos migrantes. (Programa do Governo do Mar para 2019). Uma grande parte das pessoas que estão desempregadas há muito tempo são pessoas que acumularam desafios que afetam a sua capacidade de trabalhar e a sua empregabilidade e, muitas vezes, estes desafios estendem-se a vários domínios da vida. As necessidades do serviço destacam a capacidade de trabalho e os desafios em matéria de saúde, os problemas sociais e a escassez de competências do ponto de vista do emprego e da utilização dos serviços. Estudos mostram que as pessoas que são difíceis de encontrar emprego têm uma grande necessidade de reabilitação e serviços de saúde e, ao mesmo tempo, têm dificuldades em aceder aos serviços de que necessitam. São frequentemente excluídos ou excluídos de todos os serviços no final do dia. (Harkko et al. 2012, Kerätär 2016, Oivo & Kerätär 2018, Lappalainen & Hakulinen 2020, Kestilä 2022, Ikävalko et al. 2022.) As pessoas que estão desempregadas há muito tempo podem ser afetadas pelo medo de acompanhar o ritmo acelerado da vida profissional. Os serviços sociais, de saúde e de reabilitação, bem como o mundo educativo, também exigem cada vez mais a autodireção dos seus utilizadores, o que dificulta a sua candidatura. Tem havido pessoas em situação de desemprego de longa duração que não dispõem de informações atualizadas sobre as suas necessidades e situações de serviço e que enfrentam desafios na resposta às obrigações de procura de emprego no âmbito do novo modelo de serviço ao cliente da administração TE, bem como a necessidade de apoio na promoção da sua própria capacidade de trabalho ou emprego. Ao mesmo tempo, o sistema de serviços mudou de uma forma sem precedentes. A organização dos serviços sociais e de saúde como domínios dos serviços de bem-estar (2023) alterou as responsabilidades de organização dos serviços na interface do emprego. O próximo passo é a transição dos serviços de ET para os municípios (2025). Também leva tempo para os profissionais abraçarem as mudanças em andamento que são visíveis no horizonte. No meio das mudanças, os profissionais são obrigados a formar novas formas de cooperação para construir cadeias de valor para os processos de emprego e reabilitação dos seus clientes. A organização desta cooperação e do pensamento da cadeia de valor é, por conseguinte, um tema central do projeto a que se candidata, razão pela qual o trabalho de desenvolvimento é organizado numa pluralidade de vozes como um projeto de grupo. O objetivo do projeto INEEN é desenvolver um pacote de serviços para as necessidades dos desempregados de longa duração que identifique as necessidades do grupo-alvo, descreva as vias de serviço que vão ao encontro das necessidades e ajude os clientes a aceder aos serviços em cooperação com as autoridades e os prestadores de serviços. A fim de identificar as necessidades de serviço, o projeto irá construir segmentos de clientes que estão desempregados há muito tempo, com base em dados de análise recolhidos dos clientes. Em cooperação com os operadores e parceiros do projecto, são elaboradas práticas que orientam a cooperação multidisciplinar e são compilados serviços relevantes para o grupo-alvo de clientes. Em resultado do projeto, será criado um ecossistema entre os serviços de emprego de Rovaniemi, a região de serviços de bem-estar da Lapónia e os prestadores de serviços, o que ajudará a estruturar a cadeia de valor entre os principais intervenientes; como produzir valor em conjunto no processo para o cliente. O resultado é um modelo operacional para o aconselhamento de serviços para desempregados de longa duração, em que as necessidades de serviço dos clientes foram identificadas e foi construído um modelo operacional para orientar os clientes para os serviços. O objetivo do modelo operacional é assegurar vias de serviço ininterruptas para as pessoas em posição mais fraca no mercado de trabalho, utilizando os serviços do sistema de serviços da forma mais abrangente possível. O projecto foi preparado em conjunto com a Fundação Eduro e os Serviços de Emprego da Cidade de Rovaniemi. O parceiro do projeto é a Unidade de Serviços Sociais e de Saúde e Desenvolvimento da Área de Bem-Estar da Lapónia. O objetivo é criar um modelo operacional para o aconselhamento em matéria de serviços para desempregados de longa duração, que possa ser utilizado para melhorar o aconselhamento ao cliente das pessoas que trabalham na interface dos serviços de emprego e para reforçar a cooperação.