Cilj prometne politike Evropske unije (EU) je podpreti manj onesnažujoče in energetsko učinkovite načine prevoza na račun cestnega prometa. Spodbujanje večmodalnosti in prehod na nizkoogljične načine prevoza je ena od glavnih prednostnih nalog nove vodilne pobude Evropske komisije „Evropski zeleni dogovor“, ki je bila predstavljena decembra 2019. Zeleni dogovor, ki ga podpirajo naložbe v zelene tehnologije, trajnostne rešitve in nova podjetja, lahko deluje kot nova strategija EU za rast. Eden od ukrepov iz elementa „pospeševanje prehoda na trajnostno in pametno mobilnost“ pakta je povečati učinkovitost prometnega sistema z dajanjem prednosti razvoju železniškega in vodnega prometa.V odziv na nove trende evropske politike v zvezi z izboljšanjem učinkovitosti in kakovosti prevoznih storitev, omejevanjem škodljivega vpliva na okolje in glede na to, da Bolgarija izpolnjuje sprožilni pogoj za dodelitev sredstev EU v obdobju 2021–2027 v zvezi s spodbujanjem multimodalnosti, je treba oblikovati koncept za razvoj kombiniranega prevoza na nacionalni ravni, skupaj s svežnjem ukrepov za njegovo izvajanje. Glede na navedeno in v povezavi s 57. členom Zakona o železniškem prometu je Ministrstvo za promet, informacijsko tehnologijo in komunikacije s tem projektom sprožilo pripravo nacionalnega načrta za razvoj kombiniranega prevoza do leta 2030, s katerim bi na podlagi opravljene študije oblikovali dolgoročno vizijo za razvoj kombiniranega prevoza v državi, ki bi bila skladna s stališči in stališči prometne industrije ter odražala dobre evropske prakse.