Okviri obravnavajo skupni teritorialni izziv, ki ga trenutne podnebne spremembe povzročajo povečanje morske gladine in ekstremne vzorce padavin za območja in skupnosti v regiji Severnega morja. Fizični, gospodarski in socialni učinki poplav se bodo verjetno še povečali. Tradicionalni ukrepi za preprečevanje poplav (fizična infrastruktura) so dragi in morda ne bodo trajnostni za prihodnost. Nikoli ne bo dovolj sredstev za zaščito vsakega državljana pred poplavami, če pa pametno združimo ukrepe za odpornost, lahko zmanjšamo vpliv. Nobena organizacija ali država članica nima znanja za razvoj trajnostnih rešitev za te izzive. Za to uporabljamo koncept Multi-Layer Safety (MLS) kot izhodišče. Koncept MLS je strategija politike, ki združuje ukrepe za: preprečevanje, blažitev posledic s prostorskim načrtovanjem in odzivanjem na izredne razmere. Te plasti tradicionalno upravljajo različni organi in sektorji, vendar se z MLS odpravijo ovire in deležniki skupaj uporabljajo najučinkovitejšo kombinacijo rešitev. Načela MLS priznava vse več organov in izvajalcev v okviru nacionalne reforme, vendar doslej niso bila razvita na nadnacionalni način. Partnerji FRAMES eksperimentirajo s koncepti, povezanimi z MLS, in bodo na podlagi teh izkušenj uresničili trajnostne strategije ter izboljšali zmogljivost organov in družbe za obvladovanje poplav.
