Ozadje, splošna predstavitev operacije Ozadje za zagotavljanje javnih koristi se razvija: nastanek metropole Rouen Normandijo spreminja ponudbo storitev za prebivalstvo in potrjuje bližinsko vlogo mesta; pojav digitalne tehnologije pomeni, da se zahteve za poenostavljene, hitre in dematerializirane postopke povečujejo, mesto Rouen pa trenutno predstavlja resnično raznolikost pri organizaciji storitev. Mesto Rouen želi zato dvomiti o svojih načinih sprejema, da bi razvilo svoj odnos z uporabniki. Vsi mestni direktorati so vključeni v ta projekt strukturiranja. Dejansko gre za vzpostavitev globalnega projekta za dobrodošlico uporabnikom, in sicer prek: — Uporabniški informacijski center (CIU), namenjen za sprejem in nato obdelavo ali usmerjanje vseh zahtev, naslovljenih na mesto po pošti, elektronski pošti, telefonu ali vizu; — Edinstveni fizični sprejemi (po eden v Mestni hiši in po eden v vsaki lokalni mestni hiši), namenjeni zagotavljanju preprostih storitev, ne glede na področje dejavnosti; skupaj z osebnim sprejemom (Hotel de Ville) za zagotavljanje kompleksnih, dolgih storitev, za katere je potrebno dokazano poslovno znanje; — Portal/državljanski račun, informacijsko orodje, namenjeno za uporabo in zagotavljanje storitev na dematerializiran način. Ta projekt zahteva vzpostavitev: — Dematerializacija pošte za optimizacijo poteka dela in časa obdelave – izvajanje orodja RCMP (upravljanje odnosov z državljani) za beleženje in sledenje vseh zahtev – pa tudi uvajanje strojne opreme in programske opreme za upravljanje prostorov. Zaradi zastarelosti svojega upravljalnega orodja se je Direction des Temps de l’Enfant (DTE) leta 2014 zavezal k preoblikovanju svojega sistema upravljanja IT in vzpostavitvi informacijskega portala za družine. Ta družinski portal predstavlja prvo „opeko“ prihodnjega državljanskega računa. Zato je sestavni del projekta za posodobitev uporabniškega odnosa.