Eden od ključnih elementov politik zaposlovanja je povečanje udeležbe oseb z delno delovno sposobnostjo, oseb, ki jih je težko zaposlovati, in migrantov na trgu dela. (Program vlade za morje za leto 2019). Velik delež tistih, ki so že dolgo brezposelni, so ljudje, ki se soočajo z izzivi, ki vplivajo na njihovo sposobnost za delo in zaposljivost, ti izzivi pa pogosto segajo na več področij življenja. Potrebe po storitvah poudarjajo delovne sposobnosti in zdravstvene izzive, socialne probleme ter pomanjkanje znanj in spretnosti z vidika zaposlovanja in uporabe storitev. Študije kažejo, da imajo ljudje, ki težko najdejo zaposlitev, veliko potrebo po rehabilitaciji in zdravstvenih storitvah, hkrati pa imajo težave pri dostopu do storitev, ki jih potrebujejo. Ob koncu dneva so pogosto izključeni ali izključeni iz vseh storitev. (Harkko et al. 2012, Kerätär 2016, Oivo & Kerätär 2018, Lappalainen & Hakulinen 2020, Kestilä 2022, Ikävalko et al. 2022) Na ljudi, ki so že dolgo brezposelni, lahko vpliva strah pred tem, da bi sledili hitremu delovnemu življenju. Socialne, zdravstvene in rehabilitacijske storitve ter izobraževalni svet prav tako vse bolj zahtevajo samousmerjanje svojih uporabnikov, zaradi česar je zanje težje zaprositi. Ostale so dolgotrajno brezposelne osebe, ki nimajo posodobljenih informacij o svojih potrebah po storitvah in razmerah ter se soočajo z izzivi pri odzivanju na obveznosti iskanja zaposlitve v skladu z novim modelom storitev za stranke uprave TE, pa tudi s potrebo po podpori pri spodbujanju lastne delovne sposobnosti ali zaposlitve. Hkrati se je sistem storitev spremenil na način brez primere. Z organizacijo področij socialnih in zdravstvenih storitev ter storitev za dobro počutje (2023) so se spremenile odgovornosti za organizacijo storitev na vmesniku za zaposlovanje. Naslednji korak je prehod storitev TE na občine (2025). Potreben je tudi čas, da strokovnjaki sprejmejo nenehne spremembe, ki so vidne na obzorju. Sredi sprememb morajo strokovnjaki oblikovati nove oblike sodelovanja za izgradnjo vrednostnih verig za zaposlitvene in rehabilitacijske procese svojih strank. Organizacija tega sodelovanja in razmišljanja o vrednostni verigi je zato osrednja tema projekta, za katerega se prijavlja, zato je razvojno delo organizirano v pluralnosti glasov kot skupinski projekt. Namen projekta INEEN je razviti storitveni paket za potrebe dolgotrajno brezposelnih oseb, ki identificira potrebe ciljne skupine, oriše storitvene poti, ki zadovoljujejo potrebe in strankam pomagajo pri dostopu do storitev v sodelovanju z organi in ponudniki storitev. Da bi ugotovili potrebe po storitvah, bo projekt gradil segmente strank, ki so že dolgo brezposelni, na podlagi podatkov analize, zbranih od strank. V sodelovanju z upravljavci projektov in partnerji se pripravijo prakse, ki vodijo multidisciplinarno sodelovanje, in pripravijo storitve, ki so pomembne za ciljno skupino strank. Kot rezultat projekta bo vzpostavljen ekosistem med zavodi za zaposlovanje Rovaniemi, laponsko regijo storitev za dobro počutje in ponudniki storitev, ki bo pomagal strukturirati vrednostno verigo med ključnimi akterji; kako skupaj ustvariti vrednost v procesu za kupca. Rezultat je operativni model za storitveno svetovanje za dolgotrajno brezposelne, kjer so bile opredeljene potrebe strank po storitvah in zgrajen operativni model za usmerjanje strank k storitvam. Namen operativnega modela je zagotoviti neprekinjene storitvene poti za osebe v najšibkejšem položaju na trgu dela s čim celovitejšo uporabo storitev storitvenega sistema. Projekt je bil pripravljen skupaj s fundacijo Eduro in zavodom za zaposlovanje mesta Rovaniemi. Projektni partner je enota za socialne in zdravstvene storitve ter razvoj laponskega območja socialnega varstva. Cilj je oblikovati operativni model za storitveno svetovanje za dolgotrajno brezposelne, ki ga je mogoče uporabiti za izboljšanje svetovanja strankam tistih, ki delajo na vmesniku zavodov za zaposlovanje, in za vzpostavitev sodelovanja.
